Del 30 de octubre al 2 de noviembre del 2006 tuvo lugar en Grecia, en Vouliagmeni cerca de Atenas, el primer foro mundial sobre el gobierno de Internet (FGI).

El tema de esa reunión organizado con la cooperación de la ONU : la mejor manera de explotar el potencial de Internet. El origen de aquel: el problema de su gobierno, salido de su organización técnica.

Para esquematizar su funcionamiento y comprender el mecanismo ligado a su gobierno, se impone un pequeño resumen.

Internet está compuesto por muchas redes repartidas en el mundo entero. Cada red está incorporada a una entidad propia (Universidad, ejército...) y se le atribuye un identificador único llamado Autonomous System  * (AS). A fin de poder comunicarse entre ellas, las redes intercambian datos por conexión directa , o incorporándose a un nudo de cambio (point de peering). [punto de mira] Cada red está entonces conectada a muchas otras redes. Cuando se establece una comunicación entre dos computadores pertenecientes a AS diferentes, es necesario entonces determinar el camino a efectuar entre las redes. Ningún elemento de Internet conoce la red en su conjunto, los datos son simplemente dirigidos hacia otro nudo según las reglas de rutaje. La función del rutaje consiste en tratar las direcciones IP (IP : Internet Protocol) en función de su red de direcciones informáticas, usando el protocolo Internet. ese concepto de dirección IP existe bajo dos formalismos diferentes: la versión 4 y su evolución, la versión 6. El número es anotado generalmente con cuatro (o seis números) comprendidos entre el 0 y el 255, separados por puntos: 216.15.189.195.

Y es aquí que se acerca el problema del gobierno…

En efecto, hasta ahí, se puede considerar que el lenguaje informático es internacional. Salvo que para memorizar más fácilmente las direcciones IP, se las convirtió en nombres de dominio, siendo esto último más legible y fácil de memorizar por los humanos.

Dos servidores deDNS (Domain name system) como mínimo intervienen para garantizar el proceso inverso (Reverse lookup) a fin de convertir un nombre de dominio en su dirección IP y viceversa.

Así, domaine.info   es el nombre de dominio correspondiente a la dirección IP 216.15.189.195. Entonces se procede por el DNS en las redes IP, para dirigir esta dirección alfanumérica hacia el servidor, máquina que contiene las páginas Web o e-mails. Entonces, cuando un Internauta entra en un sitio, como www.domaine.info, su computadora transmite una solicitud a un servidor DNS, haciendo la pregunta: -«¿Cual es la dirección IP de www.domaine.info? » . El servidor DNS responde re-enviando la dirección IP del servidor, que está aquí: 216.15.189.195.

En cuanto sean abiertos a todos los idiomas con sitios en chino, ruso o hebreo, forzosamente hay que constatar que a nivel de contenido de Internet, de los URLs y de los programas servidores, predomine el alfabeto latino, dejando al margen la gran mayoría de las otras lenguas habladas en el mundo. Desde otro punto de vista, se puede conceder a ese modelo una gran ventaja: la conservación de la unidad de Internet.

Alrededor de este debate es que el Foro fue creado..

Nació durante la segunda fase de la Sommet mondial sur la société de l’information (SMSI) convocada por iniciativa de las Naciones Unidas, que se desarrolló desde el 16 al 18 de noviembre de 2005 – hace cerca de un año, día por día en Túnez. Ese foro tiene por fin mantener y agrandar la neutralidad de la red, comprometer las diversas partes en un diálogo sobre el tema del gobierno y encontrar terrenos de entendimiento sobre el asunto.

En efecto, cuando se habla de Gobierno, hay que tener en cuenta que numerosos organismos están encargados de la administración de Internet , con atribuciones específicas para cada uno de ellos. Algunos trabajan por la implementación de standards técnicos, otros, por la atribución de nombres de dominio, por las direcciones IP, etc.

Entre los más influyentes, podemos citar:

- la ICANN: (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) que opera bajo la tutela del Ministerio de Comercio americano. Su rol es el« de coordinar la administración de los elementos técnicos del DNS para asegurar la “resolución universal” (“universal resolvability”), de suerte que todos los internautas puedan encontrar todas as direcciones válidas. » desde cualquier punto de entrada en la red.

- la IETF : (The Internet Engineering Task Force) es un grupo informal, internacional, abierto a todo individuo, que participa de la elaboración de standards para Internet. Es la IETF quien produce la mayor parte de los nuevos standards de Internet.

- la ISOC :(Internet Society) es una asociación de derecho americana con vocación internacional creada en enero de 1992 por los pioneros de Internet para promover y coordinar el desarrollo de las redes informáticas en el mundo. Ella es la autoridad moral y técnica más influyente en el universo de la red Internet.

Restituido este Génesis, he aquí los pormenores del Primer Foro mundial sobre el gobierno de Internet.

Durante esos cuatro días de foro, los representantes de 90 Estados, numerosos actores del mundo de la informática y de las redes, como Google y Yahoo, organizaciones en defensa de las libertades, como Amnesty Internacional, o sea, más de 1 200 participantes, debatieron alrededor de cuatro grandes temas ligados a la evolución de Internet:

1-La libre expresión y la circulación de la información, particularmente en los regímenes autoritarios.

2-El multi-lingüismo y el contenido local.

3-La seguridad y la protección de los datos personales.

4-El problema del acceso global a Internet.

Según Markus Kummer, el coordinador del grupo de trabajo de la ONU sobre el gobierno de Internet,"El fin del foro no era el de llegar a un acuerdo o a una conclusión, sino de hablar. Dentro de, solamente cuatro años, todas esas personas no estarán, incluso, sentadas a la misma mesa".

Un objetivo alcanzado, si se le cree a la mayoría de los participantes:un neto progreso ha sido constatado en relación a las cumbres precedentes sobre el tema Esta "institución de tipo único", según Paul TWOMEY presidente de la ICANN, permitió hacer " …avanzar nuestras ideas". La idea general era la apertura de un debate portador donde las diversas partes pudieran entenderse.

Sin embargo, la pregunta de la administración de los nombres de dominio (asegurada por la ICANN) no encontró respuesta satisfactoria. En efecto, este organismo reside, a pesar de un acuerdo reciente dándole un poco más de autonomía, bajo contrato con el Ministerio de Comercio americano, siendo que la mayoría de los países representados quedaron insatisfechos con la influencia de ese país.

A propósito de esto, Julien Pain, responsable de Reporteros Sin Frontera, relata a la AFP que las ONG puntualizaron el hecho que los países más críticos respecto al tema de la organización actual de Internet , fueron los regímenes autoritarios, como la China, Cuba e Irán. Siendo que esos países son lo menos respetuosos de los derechos del Hombre. Esas ONG prefieren « … claramente ver a los Estados Unidos detrás de la ICANN antes que a Siria o Irán»…

Aunque ese foro no haya tenido poder de decisión, sus conclusiones y resultados, esbozos de soluciones futuras, serán establecidos bajo forma de recomendaciones, que cada organismo será libre de aplicar.

Una evolución que camina entonces suavemente hacia una homogeneización de la red de redes. Los próximos avances notables serán marcados durante el Foro mundial sobre el gobierno de Internet que tendrá lugar en Río de Janeiro el año próximo.

Rachel Marie-Louise Para DomaiNews.fr / Domaine.info